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日喀则市以决战的姿态力促脱贫攻坚

楚武干 发布时间:2018-08-20 08:34:00来源: 中国西藏新闻网

18个县(区),有12个被自治区确定为深度贫困县(区),2017年8月新一轮动态调整后建档立卡贫困人口为12.76万人,贫困发生率18.78%,日喀则市是全区脱贫攻坚3大主战场之一。

面对紧迫的“时间表”和严峻的“战况图”,日喀则市勇于担当、敢于作为,立足实际、多措并举,以决战的奋斗姿态力促脱贫攻坚,确保“全面小康,一个也不能少”。

截至目前,日喀则市初步实现40503人脱贫,342个贫困村达到退出条件,白朗、聂拉木、康马、定结、吉隆5县达到脱贫摘帽标准。

强力:吹响“冲锋号”

加强领导。日喀则市着力强化党政一把手负总责的责任制,形成“层层签订责任书,人人立下军令状,千斤重担万人挑”的脱贫攻坚工作格局。2017年,日喀则市共召开66次脱贫攻坚会议,专题研究,制定政策,全力推进。

完善政策。该市修改完善《日喀则市“十三五”脱贫攻坚规划》等政策性文件,制定边境小康村建设规划,推行产业精准扶贫批量融资模式,出台城乡困难群众医疗救助及重特大疾病医疗救助实施办法。明确突出扶贫产业、易地搬迁、边境脱贫、生态补偿、教育发展、转移就业、社会保障、金融扶持、灾后重建、多方帮扶“十个突出”的精准扶贫方向,做到政策有保障,行动有指南。

夯实基础。该市率先在全区提出了脱贫攻坚“一证两卡三图四手册”,“一证”即生态就业岗位上岗证,“两卡”即建档立卡贫困户精准扶贫明白卡、产业精准脱贫信息公示卡,“三图”即脱贫攻坚作战图、脱贫攻坚精准识别流程图、脱贫攻坚精准退出流程图,“四手册”即贫困户精准扶贫明白手册、结对帮扶工作手册、脱贫攻坚惠民手册、脱贫攻坚工作手册,全面加强脱贫攻坚基础管理工作。

攻坚:集中优势“兵力”

为使脱贫攻坚工作扎实推进,日喀则市坚持全方位突破,全要素投入,全过程实施,积聚优势,增强“火力”。

加大资金投入力度。该市统筹整合资金33.02亿元,集中用于脱贫攻坚基础建设和产业发展;各家银行发放扶贫产业贷款71笔,累计金额9.05亿元,发放扶贫小额贷款4.61亿元;对口援藏资金80%以上用于改善民生和脱贫攻坚,启动实施一大批援藏扶贫项目。

扎实推进易地搬迁。该市坚持安居与乐业并重,已完成7867户32517人的易地扶贫搬迁住房建设任务,并投入43.12亿元作为长期政策性低息贷款、专项建设资金等。

严格兑现生态补偿。2017年,该市新增生态补偿就业岗位3.1万个,落实生态补偿资金5.48亿元,切实让贫困人口和农村低保人口就地转为护林员、自然保护区管护员、环境保护监督员、草原监督员等。

大力实施教育扶贫。该市投入5.34亿元加强教育基础设施建设,2017年始,每年出资1000万元实施贫困大学生“圆梦行动”,为阻断贫困代际传递夯实了基础。

不断推进转移就业。该市下拨2071.47万元专项贫困人口培训资金,开设了电工、太阳能设备维修、装载机、挖掘机、钢筋工等培训工种,完成技能培训5541人,转移就业8841人。

强化社会保障兜底。该市扎实推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”,建立了精准识别、管理、救治、评估、退出的健康扶贫机制,兑现医疗救助资金1745万元,救助1.24万人次。

加固:夯实胜利“果实”

习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调指出:“扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实。”

日喀则市认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神,始终坚持问题导向,梳理问题,强化整改落实,以最严格的督导检查倒逼责任落实。

该市及时成立了全市脱贫攻坚专项巡查组,深入18县(区)开展专项巡查,并对各县(区)2017年脱贫攻坚工作成效进行了全面考核,把握真实进度,准确反映成效。此外,主动配合自治区党委巡视和国家、自治区审计等工作,积极引入第三方评估工作机制,聘请中科院专家通过查漏补缺、以评促改的方法,完成对白朗、聂拉木、定结、康马、吉隆5县的评估调研,切实提高了脱贫攻坚的精准度、实效性和可持续性。

“脱贫攻坚工作决不能搞虚假脱贫,决不能搞花拳绣腿、表面文章,要实打实干,切实做到脱真贫、真脱贫,让脱贫成效真正获得群众认可。”日喀则市委副书记、常务副市长倪俊南说。

(责编: 郭爽)

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